Esco quando voglio #107 - La Sicilia paga chi arriva, ma (spesso) dimentica chi resta: il bonus residenza che promette rinascita e rischia di generare solo confusione

Tra cashback fiscale, nomadi digitali evocati a caso, borghi trasformati in slogan e milioni distribuiti senza una strategia territoriale, la nuova misura della Regione Sicilia apre una domanda...

Stiamo costruendo comunità o inseguendo ancora una volta l’ennesimo titolo da conferenza stampa?

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Quando una Regione decide di affrontare il proprio declino demografico con una misura economica concreta, il primo istinto dovrebbe essere quello di riconoscerne il merito. Perché, almeno sulla carta, è già qualcosa. Significa prendere atto che il problema esiste, che non basta più raccontare la bellezza del territorio o parlare genericamente di “rilancio”, e che forse servono strumenti tangibili per invertire una tendenza ormai evidente. In questo senso, la decisione della Regione Sicilia di introdurre un rimborso IRPEF fino al 50% – che può arrivare al 60% per chi si trasferisce nei piccoli comuni – per chi dall’estero trasferisce residenza fiscale sull’isola rappresenta senza dubbio un passo politico più coraggioso di molti annunci visti negli ultimi anni.

Eppure, appena si va oltre il titolo e si leggono i dettagli, emerge immediatamente la sensazione che questa sia una misura nata da un’intuizione potenzialmente valida, ma sviluppata in mezzo a una notevole confusione concettuale, comunicativa e strategica. Perché il problema non è tanto l’idea di incentivare nuovi residenti, quanto tutto ciò che questa proposta sembra dare per scontato, mescolare o semplificare in maniera fin troppo disinvolta.

Il primo nodo è culturale prima ancora che tecnico. Ancora una volta, una parte della politica italiana sembra muoversi come se bastasse incentivare l’arrivo di qualcuno per parlare automaticamente di rigenerazione territoriale. Ma trasferire una residenza fiscale non equivale a creare comunità, né tantomeno a rigenerare un territorio. Non significa aprire nuove attività, non significa integrare famiglie, non significa riempire scuole, tenere aperti negozi, riattivare servizi o riportare vitalità sociale. Significa, semplicemente, che una persona o un nucleo familiare hanno spostato formalmente il proprio centro di interessi fiscali. Tutto il resto è eventuale, auspicabile, ma tutt’altro che garantito.

Ed è qui che emerge la prima grande contraddizione della misura. La Regione sta cercando di incentivare l’arrivo di persone senza affrontare in modo strutturale ciò che determina davvero se quelle persone resteranno. Perché trasferirsi in un luogo è spesso una decisione emotiva, economica o persino ideologica. Restarci, invece, è una decisione pratica. Si resta dove la vita funziona, dove esistono servizi, dove la burocrazia non è un percorso a ostacoli, dove ci si sente parte di un sistema che permette di costruire qualcosa. Se invece si arriva in un comune dove manca un presidio sanitario efficiente, dove i trasporti sono minimi, dove ogni pratica amministrativa richiede settimane, dove la manutenzione urbana è scarsa e dove persino una semplice connessione stabile è un’incognita, il rischio è che quell’incentivo serva soltanto a favorire ingressi temporanei, semi-fittizi o puramente opportunistici.

In altre parole: si incentiva l’arrivo, ma non la permanenza.

E allora viene spontaneo chiedersi perché, invece di destinare decine di milioni a rimborsi individuali, non si sia scelto almeno in parte di investire quelle risorse in ciò che rende davvero un territorio attrattivo. Perché non finanziare servizi locali? Perché non aiutare i comuni a rendere la vita quotidiana meno complessa, meno frustrante, meno faticosa per chi già ci vive e per chi eventualmente vuole arrivare? Perché non sostenere infrastrutture, sportelli, mobilità, sanità di prossimità, coworking, scuole, reti professionali, digitalizzazione amministrativa? La risposta più cinica, ma probabilmente più realistica, è che tutto questo è molto più difficile da raccontare politicamente. Un bonus fiscale fa titolo. Un cashback sull’IRPEF è immediato, comprensibile, comunicabile in tre parole. Un piano quinquennale di rafforzamento dei servizi locali, per quanto immensamente più utile, non genera lo stesso entusiasmo da comunicato stampa.

C’è poi una seconda enorme confusione che emerge dalla narrazione costruita intorno alla misura: quella sul target reale. Nei comunicati si parla indistintamente di lavoratori, professionisti, imprenditori, italiani emigrati, giovani che vogliono tornare e perfino nomadi digitali. Ed è qui che il discorso scivola quasi nel caricaturale. Perché i nomadi digitali, per definizione, con una misura di questo tipo c’entrano poco o nulla. Il nomadismo digitale non è una dinamica residenziale stabile; è una modalità lavorativa flessibile, spesso transitoria, spesso fiscalmente complessa, spesso volutamente svincolata dalla piena residenza in un singolo Paese. Molti di questi soggetti operano con società estere, strutture internazionali, fiscalità diversificate. Pensare che il classico nomade digitale sia attratto da un cashback IRPEF regionale presuppone una conoscenza piuttosto superficiale del segmento.

Inserire questa categoria nella comunicazione della misura appare quindi come l’ennesimo tentativo di infilare dentro un provvedimento ogni buzzword possibile per renderlo più moderno, internazionale, “cool”. Ma finisce solo per aumentare la confusione. Se la misura vuole incentivare il ritorno degli italiani all’estero, lo dica chiaramente. Se vuole attrarre professionisti internazionali ad alta qualificazione, costruisca strumenti specifici per quello. Se vuole sostenere il ripopolamento dei piccoli comuni, lavori su una strategia di reinsediamento vera. Mischiare tutto insieme – borghi, giovani, emigrati, talenti, nomadi digitali, imprenditori – non amplia il target: rende solo più nebuloso il messaggio.

E ancora più discutibile è il fatto che si continui a ricadere nel vecchio riflesso italiano del “mattone come soluzione”. Anche qui, per accedere al beneficio, bisogna acquistare o ristrutturare un immobile. Ora, è comprensibile voler legare il trasferimento a un investimento concreto. Ma questa scelta tradisce ancora una volta una visione che continua a trattare il problema dello spopolamento come se fosse principalmente immobiliare. Come se bastasse comprare una casa per creare un ecosistema. Come se il problema dei piccoli comuni fosse il numero di immobili vuoti, anziché l’assenza di un sistema economico e sociale in grado di renderli vivi.

La realtà è che la casa è un contenitore, non una strategia. E senza contenuto, resta solo un contenitore abitato male.

Detto questo, sarebbe scorretto liquidare tutto come una cattiva idea. Perché la misura, in sé, non è insensata. Anzi. Il principio che un territorio in crisi demografica debba usare anche leve fiscali per attrarre nuovi residenti è assolutamente legittimo. È giusto che una Regione provi a diventare competitiva. È corretto che si pensi in termini di attrazione. È positivo che si sperimenti. Il punto, semmai, è che un incentivo fiscale può essere uno strumento complementare, non la base della strategia. Può accompagnare una politica territoriale, ma non sostituirla.

Ed è proprio qui che serve maturità. Perché chi lavora davvero da anni su questi temi sa bene che la rigenerazione non nasce dagli slogan e non nasce nemmeno da un singolo incentivo. Nasce da territori dove esiste una visione, dove c’è già una comunità che si muove, dove qualcuno si sta facendo il mazzo ogni giorno per costruire qualcosa di concreto e dove arrivare significa entrare in un ecosistema, non semplicemente occupare una casa vuota.

Ed è esattamente questa la logica con cui realtà come ITS ITALY stanno lavorando da anni. Non sulla fantasia del borgo da cartolina venduto come paradiso improvviso, né sull’illusione che basti una misura fiscale per cambiare il destino di un territorio, ma sulla costruzione di soluzioni residenziali sostenibili, progettate entro budget realistici, inserite in comunità dove qualcosa si sta già muovendo davvero. Comunità in cui esistono già progettualità, energia locale, persone che investono tempo e lavoro per creare opportunità concrete. Luoghi dove la ripartenza non è uno slogan da brochure, ma una possibilità reale, fatta di presenza, lavoro, relazioni e prospettiva.

Perché la verità è che nessun incentivo salverà un territorio dove non esiste già almeno una scintilla. E nessun cashback potrà sostituire la fatica quotidiana di chi quel territorio lo tiene vivo mentre tutti gli altri ancora discutono di bonus, slogan e storytelling.

La Sicilia forse ha avuto una buona intuizione. Ma un’intuizione non basta. Perché se si vuole davvero attrarre persone, bisogna prima decidere se si vogliono semplicemente nuovi contribuenti o nuovi cittadini. E tra le due cose c’è una differenza enorme.

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